13일 열릴 예정이던 창원시의회 3차 본회의가 무산됐다.

김이수 창원시의회 의장은 창원지역 상임위원장들이 모인 자리에서 오는 20일 열리는 본회의까지 타협점을 찾자며 이날 본회의를 무산시켰다. 방안에서 벌어질 다툼이 두려워 일단 차단기를 내려버린 것이다. 이 자리에 마산지역 상임위원장들은 나오지 않았다.

타협의 여지가 없었다. 마산지역 의원들은 통합청사를 마산으로 못박은 결정안 상정 뜻을 굽히지 않았다. 의장이 버티자 의회 출석을 거부하겠다고 압박했다. 창원지역 의원들은 의장이 상정하려고 하면 몸으로 실력 저지할 것을 분명히 밝혔다. 의장은 언론과 여론의 뭇매를 맞더라도 파국만은 피하자는 취지로 어려운 결단을 내렸다고 비공식 입장을 전달했다.

이처럼 전례 없는 사태가 벌어지자 의회 사무국은 절차적 해석을 쉽게 하지 못하고 있다. 일단 '공전'이라는 용어를 쓰기로 가닥을 잡았으나, 적법한 절차인지 알려면 중앙정부의 판단이 필요할 것으로 보인다.

공전이란 "의원 간 또는 정파 간 이견으로 인해 의사일정이나 회의 운영 방법 등이 결정되지 아니하여 의회를 열지 못하는 경우"에 쓴다. 열린 다음 중지하는 '유회'와 구분된다.

공전된 본회의는 20일 다시 열릴 예정이다. 이때는 세 지역 안건을 먼저 상정해 논의하고 나서 예산을 마지막으로 다루기로 했다. 그래야, 그때까지 조정이 이루어지지 않더라도 창원지역 의원들이 실력 저지할 가능성이 작아지기 때문이다.

그렇다면, 문제는 시간이다. 20일 자정까지 토론이 길어지면 예산 심사를 마치지 못하고 회기가 끝나버린다. 그러면 연말에 임시회를 열어야 하고, 의회가 정쟁에 휘말려 할 일을 미루는 모양새가 되어버린다. 따라서 일단 급한 불을 끈 상황에서 20일까지 얼마나 이견을 좁히는가가 관건이 될 전망이다.

오는 16일 전체 의원들은 의회 대회의실에서 '청사 소재지 선정에 따른 타당성 조사 등 용역 중간발표'를 보고받을 예정이다.

세 지역 의원들이 동의해 용역 내용을 점검하는 자리라 전환점이 될 수도 있다. 그렇지만, 이미 감정이 상할 대로 상한 세 지역 의원들이 타협점을 찾기는 쉽지 않을 것으로 보인다.