창원시 청사 입지 여론조사 결과에 대한 반발이 커지는 가운데 시의회는 의원들이 서로 "고발하겠다"는 말까지 내뱉으면서 본회의를 2시간여 늦게 여는 파행을 겪었다. 22일 의원들은 본회의장 안 '어깨띠 착용'을 놓고 시작부터 대립각을 세웠다. 다행히 본회의는 진행됐으나 이번 임시회 가운데 24일 본회의가 한 차례 더 남아 있어 일촉즉발 상황이다.

이날 오후 2시께 의원 55명이 본회의장으로 입장했다. 오전 시청에서 기자회견을 연 마산지역 의원들은 '시장은 사퇴하라', '시장은 통준위 의결사항을 지켜라'고 적힌 어깨띠를 두르고 들어왔다. 배종천(창원지역) 의장과 박완수 시장 등은 의원들보다 다소 늦게 모습을 보였다.

개회 이전 배 의장은 "어깨띠 두른 행위는 의회 회의규칙 83조 5항 위반사항"이라며 "풀지 않으면, 회의 진행을 안 하겠다"고 말했다. 마산지역 일부 의원은 바로 퇴장해버렸고, 다른 일부는 침묵한 채 의석을 지켰다. 배 의장은 "회의장 질서를 지켜달라. 지방자치법 82조 2항에 의해 퇴장시키도록 하겠다"고 경고했다.

해당 회의규칙을 보면, '회의의 질서 유지'로 의원은 본회의장 안에서 '회의와 관계없는 물품의 휴대 반입'을 해서는 안 된다고 나와 있다. 또, 지방자치법에는 '의원이 회의장에서 회의규칙에 위배되는 행위로 회의장 질서를 어지럽히고, 의장 경고에 따르지 아니한 의원이 있으면 퇴장시킬 수 있다'고 돼 있다.

남아 있던 마산 의원들은 반발했다. 이들은 "오늘 5분 발언 가운데 청사와 관련된 내용이 있다. 도대체 어떤 물품까지 허용되느냐"고 따졌다. 그러나 배 의장은 "사무국 직원들은 어깨띠 두른 의원들을 퇴장 조치 해달라"며 "지방자치법 위반으로 고발하겠다"고 압박했다.

이후 의원들은 "어깨띠도 괜찮으면, 휴대할 수 있는 현수막도 가능하느냐", "의사 진행 방해물이 아니다"라며 승강이를 벌였고, 이 도중 배 의장과 박 시장, 의원 대부분이 회의장을 떠났다. 회의장에 있던 마산 의원들은 "끌어내 봐!", "계속 회의 진행을 안 할 때는 의장을 고발하겠다"며 맞섰다.

오후 3시 10분께 다시 들어온 배 의장이 "어깨띠 착용 등에 대한 문제를 이번 회기만 의회운영위 결정에 따라 하는 게 어떻겠느냐"고 제안했고, 의원들이 별다른 이의를 제기하지 않으면서 대립이 풀리는 듯했다. 하지만, 오후 4시 10분께 회의가 열리는 과정에서도 마찰을 빚었다. 정우서(진해지역) 의회운영위원장과 위원들이 논의한 결과 '어깨띠를 풀자'고 정해졌지만, 마산지역 의원들은 이 결과에 반발했다. 이 과정에서 김성준(마산지역) 의원 등은 어깨띠를 두른 채 회의장을 나갔고, 결국 다른 마산 의원들은 5분 발언을 듣고자 어깨띠를 풀면서 개회식이 진행됐다.