계획 수정 여부를 놓고 논의가 뜨거운 마산 해양신도시 사업을 통합 창원시 관점에서 재검토해야 한다는 목소리가 쏟아졌다.

창원물생명시민연대, 민생민주마산회의, 경남대학교 환경문제연구소가 29일 오후 마산합포구청에서 '부도수도 준설 및 서항지구 준설토 투기장 조성 타당성 검토와 대안 마련 토론회'를 열었다.

이날 토론회에는 경남대 이찬원(도시·환경공학과) 교수 사회로 발제자들이 △해양신도시 추진사항과 경과(창원시 해양개발사업소 나순용 항만물류과장) △가포신항 수요예측과 물동량 변화, 마산항 발전방향(경남발전연구원 박병주 박사) △해양신도시와 준설토 유효활용(한국해양연구원 윤길림 박사) △협약서 분석 및 사업 중단에 따른 현명한 조정방향(박미혜 변호사) △해양신도시가 마산 도시발전에 미치는 영향(경남건축가협회 신삼호 부회장) 등을 발표했다. 이어 마산아이포트㈜와 마산해양신도시㈜ 강대영 상무, 창원물생명시민연대 이보경 집행위원장이 토론을 벌였다.

◇환경변화에 따른 항만계획 필요 = 항만물류 전문가인 박병주 박사는 항만개발에 대해 '선택과 집중'을 강조했다. 지역마다 항만 개발과 지원을 하고 있어 특색 없이는 항만 간 경쟁만 악화할 수 있다는 점이다.

박 박사는 "물동량을 기반으로 어떤 형태로 마산항을 발전시킬 것인지 심각하게 고민해야 한다. 컨테이너를 고집하지 말고 특성화를 해야 한다"고 지적했다.

마산항 컨테이너 물량은 2006년 이후 급격하게 줄어 2009년에는 1만 3394TEU로 급감했다.

한국해양수산개발원 지난해 연구결과, 2020년 마산항 배후 권역 컨테이너 물동량은 13만 7000TEU로 추산됐다. 현재 마산항 4부두 하역능력(34만TEU)을 고려하면 가포신항이 컨테이너항으로는 전망이 없다는 것이다.

박 박사는 가포신항을 비롯한 마산항을 중량화물, 일반화물 처리 허브항으로 개발할 것을 제안했다.

경남도 주력산업인 기계, 조선플랜트, 항공, 부품소재, 신재생 에너지 산업 등 중량화물을 연계하고, 재개발에 들어가는 부산항 북항을 대체할 일반부두 시설을 확보해야 한다는 것이다.

◇준설토 다른 활용 방법은 = 한국해양연구원 윤길림 박사는 준설토에 대한 새로운 접근을 제시했다.

준설토를 섬 서식지 개발, 습지 조성·복원, 개펄 조성, 건설용 토사, 콘크리트용 골재, 농업용·골프장 복토재로 활용할 수 있다고 설명했다. 대체 습지로 준설토를 활용한 사례로 미국 샌프란시스코만, 일본 우미노코엔, 우리나라 시화호 습지공원 등을 꼽았다.

윤 박사는 "대형사업은 많은 토론을 거쳐 시행해야 후대에 해를 끼치지 않는다"고 강조했다. 특히 부도수도 항로에서 나오는 많은 준설토(636만㎥)와 물기가 많은 특성을 어떻게 활용할 수 있느냐는 질문에 "활용할 수 있는 여러 가지 공법이 있고, 매립과 활용을 동시에 고민할 수 있을 것"이라며 "정부가 고속도로 공사에 의무적으로 준설토를 사용하게 할 수도 있다"고 말했다.

◇해양신도시가 미칠 영향은 = 신삼호 부회장은 해양신도시에 대해 '시작부터 첫 단추가 잘못 끼워진 사업'이라고 비판했다.

기존 시가지와의 관계가 전혀 고려되지 않았고 오로지 아파트 분양 등 사업성에만 초점이 맞춰졌다는 것이다. 신 부회장은 1만 가구 대규모 신도시 계획에 대해 "마산지역을 몰락의 지름길로 향하게 하는 것"이라며 "기존 창동·오동동·어시장·신마산 상권도 몰락, 쇠퇴할 우려가 있다"고 말했다.

다른 용도로 계획을 바꾼다는 전제로 매립사업을 진행하는 데 대해서도 문제를 제기했다. 신 부회장은 "지금까지 마산만 매립의 실패를 교훈으로 삼자. 어시장 매립으로 기우뚱 건물, 용도지역 불균형 난개발, 해안이 단절됐다"고 강조했다. 또 해양신도시 조성에 따른 기존 도심 조망권 차단, 바람길 단절, 인근 수변공간 연계성 부족, 하천같이 좁아지는 마산만 등의 문제점을 지적했다.

이어 지난 1965년 초기 구상부터 계획완료까지 45년 걸린 일본 요코하마 '미나토미라이21' 사례를 들어 통합시 관점에서 원점에서 새로운 계획을 짜야 한다고 제안했다.

신 부회장은 "기존 부두, 진해 신항의 관계를 고려한 평가를 해서 가포신항이 경제성이 없다면 신항 조성 터를 해양레저와 수변공간으로 활용해야 한다"며 "항만산업만이 최선이 아니다. 기존 도심재생의 전략으로 마산항 개발방향을 설정해야 한다"고 말했다.