법안 9일 국회 법제사법위원회 전체회의 통과
법무부, 공수처 요청 받고 윤 대통령 출국 금지
공수처·경찰·검찰 서로 수사 주도권 경쟁 치열
세 기관 중 누가 윤 대통령 신병 확보하나 '관건'
민주, 상설특검 이어 일반 특검, 국정조사 추진

윤석열 대통령의 ‘내란 혐의’를 규명할 상설 특별검사 수사요구안이 10일 국회 본회의에 상정될 전망이다.

국회 법제사법위원회는 9일 전체회의를 열어 ‘윤석열 대통령 내란 혐의 등 진상규명을 위한 상설특검 수사요구안’을 의결했다. 더불어민주당 등 야권 의원들이 통과를 주도했으며 국민의힘 법제사법위원들은 전체회의에 전원 불참했다.

상설특검 수사 대상에는 윤 대통령 외에도 주요 정치인 등 체포를 주도한 혐의를 받는 여인형 전 국군방첩사령관, 비상계엄을 심사한 국무회의에 참석한 한덕수 국무총리, 계엄해제 요구안 처리 당시 국민의힘 의원들을 본회의장이 아닌 당사로 모이게 한 추경호 전 원내대표가 포함됐다.

 

9일 오후 서울 여의도 국회에서 비상계엄 사태와 관련해 윤석열 대통령 등의 내란 혐의를 규명할 상설특검 수사요구안 등을 심사ㆍ의결하기 위해 열린 법제사법위원회 전체회의에서 오동운 공수처장이 의원 질의에 답하고 있는 가운데 박성재 법무장관이 물을 마시고 있다. /연합뉴스
9일 오후 서울 여의도 국회에서 비상계엄 사태와 관련해 윤석열 대통령 등의 내란 혐의를 규명할 상설특검 수사요구안 등을 심사ㆍ의결하기 위해 열린 법제사법위원회 전체회의에서 오동운 공수처장이 의원 질의에 답하고 있는 가운데 박성재 법무장관이 물을 마시고 있다. /연합뉴스

상설특검법은 일반 특검법과 달리 대통령이 재의요구권을 행사할 수 없다. 또한 본회의에서 의결한 사건에 별도 입법 없이 특별검사를 임명할 수 있어 즉시 가동될 수 있다.

민주당은 상설특검법안을 10일 본회의에서 처리할 계획이다. 아울러 비상계엄 사태를 수사할 일반 특검법인 ‘12.3 윤석열 내란 사태에 대한 특별검사 임명안’도 발의됐다. 이 법안은 14일 본회의에 올려 표결할 예정이다. 민주당은 이렇듯 윤 대통령 내란 혐의를 일반특검과 상설특검 ‘쌍끌이’로 추진하고 국정조사까지 진행한다.

고위공직자수사처(공수처)는 물론 검찰과 경찰 국가수사본부는 ‘내란죄’ 수사에 속도를 올리고 있다.

법무부는 이날 내란죄 혐의 피의자로 입건된 윤 대통령을 출국금지했다. 공수처가 신청한 것을 법무부가 승인했다.

배상업 법무부 출입국외국인정책본부장은 이날 오후 국회 법제사법위원회 전체회의에서 관련 질의가 나오자 윤 대통령을 출국금지 조처했다고 밝혔다.

 

정청래 국회 법제사법위원장이 9일 오후 서울 여의도 국회에서 비상계엄 사태와 관련해 윤석열 대통령 등의 내란 혐의를 규명할 상설특검 수사요구안 등을 심사ㆍ의결하기 위해 열린 법제사법위원회 전체회의에서 의사봉을 두드리고 있다. /연합뉴스
정청래 국회 법제사법위원장이 9일 오후 서울 여의도 국회에서 비상계엄 사태와 관련해 윤석열 대통령 등의 내란 혐의를 규명할 상설특검 수사요구안 등을 심사ㆍ의결하기 위해 열린 법제사법위원회 전체회의에서 의사봉을 두드리고 있다. /연합뉴스

공수처는 윤 대통령 내란죄, 직권남용죄 등 고발장 여러 건을 접수해 수사에 착수했다. 검찰과 경찰에 사건 이첩도 요구했다. 경찰은 현재까지 김용현 전 국방부 장관, 이상민 전 행정안전부 장관, 여인형 전 국군방첩사령관, 박안수 육군참모총장(계엄사령관) 등을 긴급 출국금지하고 소환을 통보했다. 내란죄 수사 권한이 없는 검찰은 법리를 자의적으로 해석해 김용현 전 장관 신병을 확보해놓고 구속영장을 청구할 예정이다.

민주당 상설특검안이 통과하더라도 헌법상 직무집행정지가 이뤄지지 않은 윤 대통령이 특검을 임명하지 않을 가능성이 크다.

이에 초점은 어느 수사 기관이 윤 대통령 신병을 확보하느냐에 맞춰지고 있다. 내란 혐의로 출국금지된 윤 대통령 인신이 구금되면 헌법 71조 상 ‘궐위’ 또는 ‘사고’ 상황이 돼 국무총리가 권한을 대행한다. 탄핵 전 직위에서 배제되는 셈이다. 민주당은 위헌·불법 비상계엄 선포 전 국무회의에 참석해 내란에 동조했다고 판단되는 한덕수 국무총리 탄핵안 발의를 고심 중이다.

조국 조국혁신당 대표는 공수처와 국가수사본부에 “좌고우면하지 말고 직진하라”고 주문했다. 그러면서 “국민의힘은 내란 수괴가 체포·구속되지 전에 탄핵에 찬성하는 게 좋을 것”이라며 “그리하지 않겠다면 ‘내란 잔당’ 낙인을 안고 윤석열과 함께 쓸려나갈 것”이라고 경고했다.

/김두천 기자

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