경남 도내 노후 산업단지가 전체 산단의 30%에 달한다며 재생사업을 비롯한 스마트 설비 보급 등이 필요하다는 주장이 제기됐다.

장철순 국토연구원 선임연구위원은 경남 산업경제동향 5월호 '경남 산업단지 동향과 시사점'에서 이같이 밝혔다.

◇전국 최다 산업단지 보유한 경남 = 경남은 2022년 2월 기준 전국에서 가장 많은 산업단지(206개)가 지정돼 있다. 면적은 1억 3829만 6000㎡에 달한다. 경남의 산단 개수는 전국의 16%이며 면적은 9.7%를 차지한다.

도내에는 국가산단 8개(6109만 9000㎡), 일반산단 116개(6518만 2000㎡), 도시첨단산단 1개(14만 5000㎡), 농공단지 81개(118만 7000㎡)가 지정돼 있다. 일반산단이 압도적으로 많으나 지정면적은 국가산단과 비슷한 수준이다.

지역별로 보면 경남 도내 시군 중 김해시가 30개로 가장 많다. 이어 함안군(25개), 창원시(19개), 밀양시·양산시(13개), 진주시·고성군(12개), 창녕군(11개) 등 순으로 많았다. 다만 면적으로 보면 창원시가 4419만 8000㎡로 가장 컸다. 2530만 2000㎡에 달하는 창원국가산단 덕분이다.

이처럼 전국에서 가장 많은 산단을 보유했지만, 분양면적이 작아지거나 미분양률이 점점 증가하는 것은 우려되는 상황이다.

보고서는 경남지역 산단 공장용지 분양 추이를 보면 2021년 12월 25개 산단 58만 6000㎡였던 게 2022년 2월 8개 산단 16만 2000㎡로 저조해졌다고 설명했다. 이에 기업의 입지 수요가 감소하는 것으로 보인다고 덧붙였다.

경남지역 산단 미분양률도 2015년 0.5%에서 2020년 기준 3.5% 수준까지 올랐다. 지난해는 2.7% 수준으로 약간 회복했다. 이를 두고 보고서는 기업들의 용지 수요가 감소하고 있는 것으로 보인다고 봤다.

다만 이는 경남 추이를 봤을 때 미분양률이 오른 것이고 전국적으로는 낮은 수준이다.

◇노후 산단 방지하고 활성화해야 = 보고서는 도내 착공 후 20년이 경과한 산단은 모두 59개로 전체의 29%를 차지한다며 산단 노후화를 우려했다.

특히 착공 후 20년이 지난 국가산단은 도내 8곳 중 안정(통영시), 옥포·죽도·지세포(거제시), 진해·창원(창원시) 국가산단 등 6개에 달한다. 지정면적으로 보면 5611만 6000㎡다.

착공 후 20년이 경과한 일반산단은 8개, 농공단지는 45개다. 진주상평일반산단, 창원국가산단, 양산일반산단, 사천일반산단, 칠서일반산단 등 일부 산단은 정부 노후 산단 재생사업 등이 추진 중이지만 도내 전체 노후 산단 수에 비해 추진율이 낮은 실정이다.

보고서는 이 같은 자료를 바탕으로 △노후 산단의 지속 성장을 위한 대개조 사업 등 노후 산단 활성화 사업 착실히 시행 △지역 경제기반 역할을 강화하기 위해 산단의 지속적인 공급 관리 △농촌 일자리 활성화를 위한 농공단지 활성화 사업 추진 등이 필요하다고 설명했다.

특히 노후 산단 문제를 두고 장 국토연구원 선임연구위원은 "노후 산단 활성화사업에 선정되지 않은 단지의 활성화사업을 꾸준히 추진해야 한다"며 "특히 정부 스마트공장사업, 공장에너지 관리시스템사업, 미세먼지 차단숲 조성, 산단 혁신지원센터사업 등 차세대 시스템을 도입해야 한다"고 밝혔다.

농공단지 활성화 사업으로는 기업 유치, 인프라 확충 사업 추진, 정주여건 개선 등으로 인구감소지역에 생활시설과 기업유치를 동시에 추진해야 한다고 강조했다.

/안지산 기자 san@idomin.com