분양분 일괄매입해 임대 공급
회원3구역 도내 최초 사업 선정
시 "다른 곳도 전환 적극 추진"

창원시가 재개발·재건축 정비사업에 어려움을 겪자 '공공지원 민간임대 연계형 정비사업'을 그 돌파구로 삼고 있다.

21일 기준으로 창원시 재개발·재건축 정비사업은 모두 44곳에 이른다. 진행 단계를 보면 △정비(예정)구역 지정 21곳 △조합 설립 인가 8곳 △사업 시행 인가 5곳 △관리 처분 인가 6곳 △해제 중 1곳이며, '착공'은 단 3곳이다.

시는 부동산경기 한파 속에서 재개발·재건축 난항이 이어지자, 지난해 11월 관련 조례 개정으로 '정비사업구역 해제 요건'을 완화했다. 재개발을 추진하다 해제한 곳은 모두 9곳(구암1·구암2·석전2·회원4·교방2·여좌구역·양덕2·교방3·병암구역)이다.

착공 단계에 들어간 곳들도 어려움을 겪기는 마찬가지다.

회원1구역이 '창원 롯데캐슬 프리미어'라는 브랜드로 일반 분양에 들어갔지만, 545가구 가운데 57가구 분양에 그쳤다. 회원3구역은 'e편한세상 창원 파크센트럴'이라는 브랜드를 선보였지만, 856가구 가운데 40가구 분양에 그쳤다.

시는 이러한 분위기 속에서 국토교통부 공모로 진행되는 '공공지원 민간임대 연계형 정비사업'에 눈 돌렸다.

이 사업은 민간임대사업자가 재개발·재건축 정비사업 일반분양분을 일괄 매입해 임대주택으로 공급하는 방식이다. 전환된 임대주택은 청년·신혼부부·무주택자 등에게 주변 시세 85~90% 수준으로 공급된다. 거주자들은 8년간 안정적으로 살 수 있고, 임대료 상승도 연 5% 이내 범위에서 부담하면 된다.

시는 우선 '회원3구역'을 추진 대상으로 삼았다. 이곳 조합원들도 77%가 사업 전환에 동의했다. 시는 지난 2월 국토부 수시 공모에 신청서를 냈고, 3월 한국감정원 현장실사와 국토부 자문위 회의를 거쳤다. 하지만 사업성 문제로 탈락 기류가 흘렀다. 이에 허성무 창원시장이 직접 국토부 장관에게 선정 필요성을 알리는 등 공을 들인 끝에, 지난달 경남지역 최초로 선정됐다.

시 도시개발사업소 관계자는 "공공지원 민간임대 연계형 정비사업이 장기간 불황 늪에 빠져 있는 창원시 재개발·재건축 정비사업의 출구가 될 것으로 보고 역량을 집중하고 있다"고 밝혔다. 그러면서 "어려움을 겪는 다른 재개발·재건축 사업장에 대해서도 연계형 정비사업으로의 전환을 적극적으로 추진할 예정"이라고 했다.한편 창원시 도시개발사업소는 21일 정례 브리핑을 통해 "'사파지구 도시개발사업'이 순조롭게 진행되고 있다"고 밝혔다. 이 사업은 성산구 사파정동 일원 91만㎡에 공원 등 도시기반시설과 주거용지를 조성하는 내용이다. 현재 1단계 사업인 공동주택 터(6만 2343㎡) 조성이 올해 말 완공을 목표로 진행 중이다.

도시개발사업소는 또한 "'마산 자족형복합행정타운 조성사업'도 물꼬를 트고 있다"고 전했다. '마산 자족형복합행정타운'은 10년 넘게 사업에 난항을 겪었는데, '토지 이용계획 변경안'이 지난해 12월 국토교통부 중앙도시계획위원회 심의에서 조건부 의결됐다.

시는 오는 23일 '조건부 내용에 대한 조치계획'을 중앙도시계획위원회에 보고할 계획이다. 이후 올 연말까지 특수목적법인을 설립해 사업을 진행, 2023년까지 71만㎡ 규모 자족형 복합행정타운을 조성한다는 계획이다. 

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