창원시가 최근 도지사 후보들의 공약 탓에 속앓이를 하고 있다.

도지사 후보들의 공약이 창원시 도시계획 근간을 흔들 수 있는 정책인데다 메가톤급 후폭풍을 동반한다는 것이 문제다. 창원시 시정계획과 상반되는 내용이기에 도지사 선출 이후 공약을 추진하게 되면 창원시와 마찰이 빚어질 것에 대한 우려도 섞여 있다. 또 공약 실행에 따른 시민 갈등 심화도 시가 염려하는 대목이다.

하지만, 창원시는 이러한 문제점을 파악하면서도 '선거법' 등의 이유로 직접적인 의견 개진도 못 하고 선거판이 돌아가는 상황만 지켜볼 수밖에 없는 상황이다.

홍준표 새누리당 도지사 후보는 도청을 마산으로 이전하고 현재의 도청 터를 팔아서 그 재원을 마련한다는 계획을 핵심 공약으로 밀고 있다. 도청 터를 팔면 1조 5000억 원이 나온다는 계산인데 이는 용도변경이 바닥에 깔렸다.

현재 도청 터의 용도지역은 중심상업지역, 용도지구는 공용시설 보호지구, 또 최고 고도지구로 지정돼 30m 이상 건물 건립이 제한돼 있다. 중심 상업지역이긴 하지만 창원시 지구단위 계획상 업무시설용지로 묶여 있어 오피스텔을 제외한 업무시설, 방송통신시설, 문화 또는 집회시설, 전시장, 주차장, 체육시설 등으로만 활용되도록 정해져 있다.

하지만, 창원시는 도청 일대 지구단위 계획을 바꾸는 것은 창원시 도시계획을 뿌리째 흔드는 일이라고 판단하고 있다. 도청 일대가 창원시의 핵심지역 중 하나인데 용도가 변경되면 난개발이 진행될 가능성이 크고 이는 다른 지역에도 영향을 미친다는 분석이다.

만약 상업지역으로 개발된다면 다른 상권과 충돌할 수 있고 상권 이동에 따른 타지역 상인들의 반발이 생길 수도 있다. 이외에도 창원시 지구단위 계획에 묶여 재산권 행사 등에 다소 제한받는 주민의 지구단위 계획 변경 민원도 잇따를 수 있다.

창원시의 한 간부 공무원은 "창원시가 국제적으로 살기 좋은 계획도시로 인정받는 것은 30년 넘게 도시계획 틀을 엄격하게 관리하고 지켜온 덕"이라며 "그 중심 틀이 무너지면 다른 부분도 잇따라 허물어질 수 있다. 지구단위 계획 변경은 전반적인 도시 밑그림과 함께 형평성 차원 등도 고려해야 하기에 생각처럼 그렇게 쉬운 문제만은 아니다"고 말했다.

창원시 분리 공약을 내세운 권영길 도지사 후보의 공약에 대해서도 창원시는 역시 난감해하는 분위기다.

권영길 후보는 시장, 시의회, 시민의 주민투표 발의를 통해 주민투표를 거치고 국회에서 마산·창원·진해 지역 분리입법을 추진, 창원시를 통합 이전으로 되돌린다는 구상이다. 이에 창원시는 시민의 뜻이 가장 중요하지만 합법적인 절차에 따라 진행된 통합을 되돌린다는 것은 다시 혼란을 가중시킬 가능성이 크다고 판단하고 있다. 또 통합 이후 균형발전을 핵심에 두고 각종 시책을 만들어 화합을 실현하는 상황에서 역시 시정 방향에 역행하는 공약으로 보고 있다.

창원시 한 관계자는 "신청사와 신규 야구장 입지 문제를 적극적으로 해결하고자 조례 개정안을 입법 예고한 상황에서 분리 공약이 나와 혼란스럽다"며 "이렇다저렇다 말하기는 어렵고 다만 지켜보고 있을 뿐이다"고 말했다. 두 후보의 공약에 대해 시에서 자체적으로 해결해야 할 문제를 시의 입장 고려 없이 내놓는 것은 부적절하다는 목소리도 크다.

창원시의 또 다른 관계자는 "도지사 후보의 공약과 관련된 내용은 시민의 뜻에 따라 창원시가 스스로 해결해야 할 일"이라며 "도에서는 함께 논의해서 시의 행정을 도와야 할 판인데 극단적인 공약으로 시정만 더 어렵게 만드는 꼴"이라고 하소연했다.