창원시 '횡단 중 보행 교통사고 치사율'이 대도시와 비교했을 때 매우 높은 것으로 나타났다.

최근 '일반도로 건널목을 지나려는 차량 운전자는 통행하려는 보행자가 있어도 일시 정지해야 한다'는 개정 도로교통법 시행과 맞춰 보행자 보호의무를 강화하도록 창원시 교통환경 개선이 시급하다.

창원시정연구원 도시공간연구실 남문우 전문연구원·황인식 선임연구위원·전상민 연구위원은 <창원정책 브리프>에서 '보행자 보호의무 강화에 따른 창원특례시 교통환경 개선방안'을 제시했다.

창원시에서 도로를 건너던 보행자 교통사고는 최근 5년 동안 감소(2017년 366건, 2018년 347건, 2019년 324건, 2020년 265건, 2021년 261건)했다. 하지만 운전자의 보행자보호의무(건널목 앞 일시정지·서행 등) 위반 사고는 증감을 반복했고, 특히 치사율이 증가세를 보였다.

보행자 보호의무 위반 교통사고는 2017년 110건, 2018년 118건, 2019년 126건, 2020년 108건, 2021년 104건으로 집계됐다. 같은 기간 치사율(사고 100건당 사망자 수)은 0.9, 0.8, 0.8, 2.8, 3.8로 최근 연평균 43%나 증가했다.

도로를 건너는 보행자를 보호하지 않아 일어난 창원시 교통사고 치사율은 주요 대도시(특별·광역시, 특례시)보다 높았다. 최근 5년(2017~2021년) 창원시 평균 치사율은 1.78로, 11개 주요 도시 중 대전(2.11), 인천(2.03) 다음으로 높게 나타났다.

남문우 연구원은 "최근 5년 창원시 횡단 중 보행 교통사고를 위반 법규별로 보면 안전 불이행 766건, 보행자 보호의무 위반 566건, 신호위반 177건 순으로 나타났다"며 "보행자 보호의무 위반은 전체 36.2%를 차지했다"고 설명했다.

이어 "중상 이상 비율은 노인 75.1%, 일반 56.1%, 어린이 39.4%로 노인 교통사고 치명률이 높은 것으로 나타났다"며 "연령대·시간대별 교통사고 비율을 보면 어린이는 통학시간인 오전 8시와 오후 4~6시, 노인 등은 오후 6시 이후 집중됐다"고 분석했다.

연구진은 개정 도로교통법과 보행자 특성 분석에 기반해 보행자·차량 이용자 모두가 만족하는 교통환경 조성이 필요하다고 강조했다. 제시한 개선 방안은 △어린이보호구역 내 건널목 앞 일시 정지 노면표시, 교통안전 표지판 설치·홍보 △어린이보호구역 교통안전 시설물 설치 강화 △일반도로 교차로 시설개선 △보행자 우선 출발신호 확대 등이다.

남 연구원은 "어린이보호구역 내 신호기가 없는 건널목 앞에 '무조건 일시 정지'를 표기해 운전자 경각심을 끌어올려야 한다"며 "차량 통행 속도를 줄이도록 교통 정온화 시설(차로 축소·차로 폭 좁힘)을 설치하고 노란 신호등·발자국 등 시인성이 높은 안전 시설물도 설치해야 한다"고 말했다.

또한 "일반도로는 차량 진입을 차단하고 보행 동시 신호와 병행 운전이 가능한 대각선 건널목을 확대 설치하고, 건널목 집중 조명 확대, 교통섬 시설 개선(도로변 식재 제거 등)도 추진해야 한다"며 "2020년 창원시에 도입한 보행자 우선 출발신호를 확대하고 지능형 우회전 신호등 도입도 검토해야 한다"고 강조했다.

/이창언 기자 un@idomin.com