난개발로 어려움을 겪어온 양산 동부지역(웅상)에 각종 개발계획이 나오고 있지만 정작 전체 도시발전을 위한 큰 그림은 보이지 않는다는 지적이다.

양산시와 한국토지주택공사(LH)에 따르면 웅상정수장 인근 덕계동 일대 23만 6331㎡ 터에 1만 명 규모 인구를 수용할 임대주택 2991가구를 오는 2026년까지 공급할 예정이다. 현재 공공지원 민간임대주택 공급촉진지구 지정 절차를 밟고 있는 이번 사업은 LH가 토지를 사들여 터를 조성해 민간 건설사에 매각하는 방식으로 진행된다. '민간임대주택에 관한 특별법'에 따라 사업자가 주택을 8년 임대하고 분양 전환하는 민간임대주택이 50%며 LH 임대주택 20%, 일반 분양아파트 30% 비율로 구성한다.

공영개발방식으로 추진하는 임대주택 공급사업 외에도 현재 웅상지역에는 각종 민간 도시개발사업도 진행하거나 계획 중이다.

우선 웅상출장소 인근 주진동 365번지 일대 33만 9653㎡ 터에 주거·상업기능을 갖춘 주진·흥등지구 도시개발사업이 올해 말 준공을 목표로 1500여 가구 4300여 명을 수용할 계획이다. 또한, 23년 만에 지난해 말 준공한 덕계지구 토지구획정리사업은 덕계동 산 68-1번지 일대 20만 5223㎡ 터에 두산위브 1차아파트(1337가구)가 입주를 마치고 현재 두산위브 2차(1122가구)·3차(1493여 가구)를 추가 계획하고 있다.

이 밖에도 소주동 577-1번지 일대 43만 8281㎡ 터에 2200가구 5000여 명을 수용할 계획인 소주지구 도시개발사업을 비롯해 매곡동 산 67-1번지 일대 5만 3864㎡ 터에 단독주택 등을 조성하는 매곡지구 도시개발사업 역시 현재 사업 추진을 위한 행정절차를 밟고 있다.

이처럼 각종 개발사업이 이뤄지고 있지만 기대 못지않게 주택 공급과잉을 우려하는 목소리도 있다.

양산은 2018년 7월부터 현재까지 23개월째 미분양관리지역으로 관리되고 있다. 시에 따르면 지난달 기준으로 미분양 아파트는 모두 696가구며 이 가운데 웅상지역만 419가구로, 관리지역 지정 이후 이 일대 신규 아파트 미분양 물량이 꾸준히 영향을 미치고 있다. 택지 개발 외에도 지역경제 활성화를 이끌 것이라 기대를 모았던 산업단지(공업지역) 조성이 지지부진한 것 역시 주택 공급과 발맞춘 인구 유입을 불투명하게 만드는 원인 가운데 하나다.

현재 웅상지역에는 기존 산단(공단) 외에도 덕계월라일반산업단지(43만 797㎡), 주남일반산업단지(22만 125㎡) 등을 추가로 계획했다. 하지만, 주남산단은 2017년 사업 승인 이후 자금난을 겪으며 준공을 연기하는 등 우여곡절을 겪다 결국 이달 산단 지정을 해제할 예정이어서 사실상 사업이 무산됐다. 2011년 2월 사업 승인을 받은 덕계월라산단 역시 올해 말 준공을 목표로 공사가 한창이지만 분양에 어려움을 겪는 것으로 알려졌다.

여기에 LH가 추진하는 사송신도시와 경쟁에서 뒤처질 수밖에 없다는 점도 불안을 키우고 있다.

오는 2021년 말 준공 예정인 사송신도시는 동면 사송리 일대 276만㎡ 터에 단독주택 430가구와 공동주택 1만 4463가구 등 모두 1만 4893가구 3만 7058명을 수용할 예정으로, 부산 노포와 양산 북정을 잇는 도시철도 양산선이 들어선다.

부산과 가까운 데다 도시철도까지 들어서는 사송신도시가 상대적으로 인구 유입에 유리해 비슷한 시기에 웅상지역에 공급하는 아파트가 또다시 대규모 미분양 사태로 이어질 수 있다는 것이다.

도시화가 빠르게 이뤄졌지만 이를 뒷받침할 교통·교육·문화 등 도시기반시설이 부족하다는 불만이 사그라지지 않는 가운데 민간 주도 개발사업이 오히려 난개발과 도시 공동화로 이어질 수 있다는 지적이 나오는 이유다.