정책 조정회의 참석한 위원장 이례적으로 목소리 높여
인사 방침 문제제기서 도정운영 방향 전반 냉소 이어져

김경수 지사가 취임 후 지금까지 끊임없이 천명해온 '혁신'에 대해 도청 공무원노조가 공개적으로 반발하는 모습이 연출됐다.

김 지사의 혁신 정책에 대한 도청 노조의 공개적인 반발이 표면화된 건 최근 김 지사가 제시한 '발탁 승진 인사' 방침 때문으로 보인다. 그런데 발탁 승진 인사방침에 대한 도청 노조의 우려 섞인 불만이 김 지사가 그동안 추진해온 혁신 정책 전반에 대한 냉소로까지도 번지는 모양새다.

김 지사는 도정 복귀 후 중단없는 '경제혁신·사회혁신·도정혁신'을 거듭 강조한 바 있으며, 중단 없고 지속가능한 혁신이 가능하기 위한 한 방편으로 오는 7월 인사부터 '발탁 특별 승진'을 하겠다고 밝혔다.

김 지사의 이 같은 방침은 기존 '근무평가'에 의존하는 인사 시스템으로는 '일하는 조직'을 구축하는 데 한계가 많고, 만족할 만한 공정함과 투명함 역시 담보하기 어렵다는 판단에 따른 것이다.

김 지사는 또한 도정 복귀 직후였던 한 달여 전 "새롭게 협업과 협치를 시도하는 과정에서 어떤 형태로든 성과를 남기는 직원들을 대상으로는 적극적으로 발탁승진과 특별승진을 하겠다"며 "다만 발탁·특별 승진을 도지사 마음대로 하는 건 적절하지 않고 시스템과 프로세스를 만들어 성과를 낸 사람이 (7월) 인사에서도 혜택을 받는다는 평가를 받을 수 있게 하겠다"고 강조했다.

하지만 이후 도청 노조는 지사 면담 등을 통해 '발탁 승진'에 대한 우려를 표명해 왔다.

김 지사는 20일 열린 '정책 조정회의'에서 도청 노조의 우려를 감안한 듯 "발탁 인사는 발탁 그 자체가 목표가 아니다. 기존 인사제도를 혁신하는 것도 포함된 것"이라고 설명했다. 김 지사는 특히 "혁신은 완전히 새로운 일만 하는 데서 나오는 게 아니다. 반복적 업무일지라도 그 속에서 효율성을 찾아내는 게 혁신"이라며 직접적으로 '혁신'이라는 이름이 붙은 부서만 혜택을 보는 것 아니냐는 일부 지적에 다소 불편한 심기를 드러냈다. 김 지사는 또한 "도청 직원들께서 구체적으로 어떻게 할 것인지 상이 제시되지 않고 있어 불안감이나 여러 논란이 있을 수 있지만, 새로운 길은 안보일 수밖에 없다. 그렇다고 해서 뒤에서 파도가 밀려오는데 새로운 길이라고 해서 가지 않을 수도 없는 시대적 상황"이라고 호소했다.

이날 회의에 참석한 신동근 경남도청 노조 위원장은 회의 말미에 김 지사의 '발탁 승진' 방침에 대해 유감의 뜻을 표명했다. 신 위원장은 "발탁 승진에 대해 현장에서는 득보다 실이 많다는 판단이다. 여러 번 한 근평이 무시될 수 있다. 극단적인 발탁 인사는 반대한다는 의견이 많다"고 밝혔다. 신 위원장은 또한 7월 인사와 관련해 "인사 부서에 노조 안을 내놓았다. 하지만 합의인지 협의인지 모르겠으나 진행이 되지 않고 있다"고 덧붙였다.

'발탁 승진'에 대한 우려는 '혁신이 뭔지 모르겠다'는 토로로 이어졌다.

신동근 위원장은 "혁신이라는 게 일을 줄이고 여유를 통해 새로운 고민을 해나가야 하는데, 현장에서는 일이 줄어들지 않고 있다. 새로운 노력도 필요하지만 회의만 너무 많다는 이야기가 많다. 국비 확보를 하자고 회의를 한다고 해서 국비 확보가 늘어나지 않는다"고 진단했다.

정무직에 대한 가시 돋친 우회적 비판도 이어졌다. 신 위원장은 "각기 다른 소리를 하는 경우가 많다. 무엇이 지시 사항인지 알 수가 없다. 명확성이 떨어진다는 이야기다. 현실적이지 않고 개념적이다. 직원들은 구체적인 걸 원한다. 지사도 임팩트 있는 지시를 해달라. 공감이 부족하다는 현장 목소리가 많다"고 밝혔다.

신 위원장의 이 같은 문제제기는 이날 회의의 기타 안건 중 하나였기에 김 지사는 즉답을 피했다. 그러자 이삼희 행정국장은 "인사혁신 안은 어차피 공개된 내용이다. 직원들 이야기 최대한 들으려 했고 노조와도 협의를 했고 앞으로도 할 것"이라며 '협의가 진행되지 않고 있다'는 신 위원장의 주장을 반박했다.

이후 김경수 지사는 "결국 인사는 공정성과 투명성, 그리고 직원들의 신뢰를 높이는 게 중요하다. 인사와 관련해서는 민감할 수밖에 없겠지만 기존 인사에 아무 불만이 없다면 그대로 가도 좋다. 그러나 기존 인사 제도에 대한 여러 문제 제기가 있는 상황이기에 고쳐나가는 과정"이라고 설명했다.

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