통영이 고용위기지역으로 지정된 이후 고용상황은 양적인 측면에서 다소 개선됐으나 질적인 측면에서 여전히 위기상황이 계속되는 것으로 분석됐다. 이에 따라 고용위기 극복 대책으로 단계적 전략 추진이 해법으로 제시됐다.

통영시는 지난 15일 통영시청 제1청사 회의실에서 '고용위기지역 모니터링 및 성과평가 연구용역' 최종보고회를 했다.

통영 지역은 성동조선해양(주)의 법정관리 등 조선업 침체로 말미암은 고용지표 악화로 지난해 4월 5일 고용위기지역으로 지정됐다. 이에 시는 고용위기지역 지정 이후 고용상황을 개선하고자 지원했던 각종 사업을 모니터링해 효과성을 분석하고, 지역 고용상황을 진단해 통영시 일자리대책 추진전략을 수립하고자 지난해 11월부터 용역을 진행해 왔다.

이명규 부시장을 비롯해 일자리업무 유관 부서장 등 25명이 참석한 가운데 열린 보고회에서 연구용역을 맡은 한국고용정보원은 △지역 노동시장과 조선업 노동시장 특징 △고용위기지원 대책과 통영시 자구노력 △고용위기지역 지정운영의 정량적·정성적 성과평가 △정책 개선 사안과 제안 등의 연구결과를 내놓았다.

한국고용정보원 이상호 박사는 "고용위기지역 지정 이후 양적인 측면에서 고용사정은 개선됐으나 질적인 측면에서는 여전히 위기상황"이라며 "고용위기를 극복하려면 단계적(단기-이행기-중장기) 전략의 병행 추진이 필요하다"고 짚었다.

먼저 단기 대응전략으로는 기존 사업들에 대한 평가를 토대로 사업 기획 및 대상 선정의 적절성, 사업 운영과정에서의 효율성, 일자리 창출을 위한 사업 효과성을 높일 필요가 있다고 들었다.

이어 이행기 전략으로 지난 4월 이후 무급휴직 지원 종료에 따라 성동조선 재직자에 대한 별도 소득 유지 및 재취업 지원 등에 대한 대책 마련이 필요하고, 지역 수산업의 일자리 질을 개선할 수 있도록 근로환경 개선과 관련된 중앙 정부의 지원제도를 지자체 사업과 연계해 추진해야 한다고 조언했다. 특히 지역의 핵심적인 문화관광 자원을 연계해 새로운 관광 수요를 창출할 수 있도록 콘텐츠를 고도화할 필요가 있다고 강조했다.

마지막 중장기적으로는 미래형 대체산업 및 융복합 문화사업 육성과 일자리 창출을 꼽았다. 수산업의 경우 수산업 거점단지 조성과 연계해 지역 청년인재 유출을 막고, 문화관광산업 고도화를 위해서는 통영의 우수한 자연환경뿐만 아니라 문화·예술적 자원을 연계하는 차별화되고 전문화된 콘텐츠 개발이 필요하다고 밝혔다.

이상호 박사는 "이 외에 중장기적으로 조선업을 대체하는 새로운 미래형 산업을 모색하기 위해 기존 조선업의 설비와 노동력, 지역적 자원을 최대한 활용할 수 있도록 해외 사례에 대한 연구가 필요하다"고 덧붙였다.

이날 보고회를 주재한 이 부시장은 "이번 연구로 통영 고용과 산업에 대한 현 상황이 객관적으로 진단됐고 향후 과제도 구체적으로 제시된 것 같다"며 "제시된 일자리대책 추진 전략을 업무에 반드시 접목해 필요한 후속조치를 취하기 바란다"고 당부했다.