김경수 경남도지사가 도정 복귀 후 '도정혁신·사회혁신' 안착화를 독려하고 있다. 특히 인사시스템 개편을 통한 대대적인 '발탁·특별 승진 인사'를 약속하며 도정분위기 다잡기에 나서는 모양새다.

'발탁·특별 승진 인사'라는 인센티브를 통해 자신의 부재 시기 자칫 느슨해졌을 수도 있는 도정 기강을 세우는 한편 중단없는 도정혁신·사회혁신을 추동해나가겠다는 복안으로 해석된다.

김 지사는 22일 오전 도청에서 열린 '혁신전략회의'에서 "혁신이 필요하다는 데는 공감대가 형성된 거 같다. 이제는 구체적으로 어떻게 할지 계속 토론하고 연구도 필요한 상황"이라며 '협업과 협치'라는 혁신 의제를 제시했다.

김 지사는 "공정하고 공평한 사회를 만들어 가는 게 행정의 주요 역할이며, 이 일이 제대로 이루어지고 있는지 끊임없이 살펴볼 수 있게 하는 게 도정혁신과 사회혁신"이라고 강조하며 "민간의 역동성과 효율성이 긴밀하게 융합할 수 있게 해야 한다"고 말했다.

그러면서 "새롭게 (협업과 협치를) 시도하는 과정에서 어떤 형태로든 성과를 남기는 직원들을 대상으로는 적극적으로 발탁승진과 특별승진을 하겠다"고 밝혔다. 다만 "발탁·특별 승진을 도지사 마음대로 하는 건 적절하지 않고 시스템과 프로세스를 만들어 성과를 낸 사람이 (7월) 인사에서도 혜택을 받는다는 평가를 받을 수 있게 하겠다"고 덧붙였다.

이어서 윤난실 사회혁신단장과 김상원 도정혁신추진단장은 '협업·협치' 추진계획을 발표했고, 실·국장들은 다양한 의견을 쏟아냈다. 박성호 행정부지사는 "(협업과 협치를 했다 하더라도) 주관부서만 평가받고 협조 부서는 평가받지 못하거나 하는 문제가 있었다. 또한 행정만의 역량으로 사회문제 해결이 불가능하기에 민간의 역량을 합해야 한다"며 '부서 간 협업'과 '민관 협치'의 필요성을 제시했다.

그동안 입안돼 추진되고 있는 국별 협업·협치 사례도 소개됐다.

이정곤 농정국장은 청년 농업인 육성을 위해 농업기술원과 농정국이 실무협의체를 구성한 예를 들었다. 최근 농정국과 농업기술원은 5급 이하 직원들 중심으로 실무추진단을 구성해 '사회적 농업'이라는 새로운 정책 방향을 모색하고 있다.

류명현 문화관광체육국장은 관광 활성화를 위한 전략 수립 분야에서는 무엇보다 민간의 창의성이 절실하다는 점을 들며 관련 정책 추진 현황을 설명했다. 윤인국 복지보건국장은 "일선 시·군에 가면 보건소 업무와 복지국 업무가 공간적으로 분리돼 있다"며 복지와 보건 행정 업무의 칸막이 제거를 위한 인사교류 활성화를 제안했다.

우려를 표명하는 실·국장들도 있었다. 과도한 '특별·발탁 승진' 인사는 정실인사가 될 수 있다는 지적이 나왔다.

신대호 재난안전건설본부장은 "대형 프로젝트 사업에는 환경단체와 주민들 간 주장이 다른 상황에서 공공선을 누가 결정할 수 있을지 의문이고, 민주성과 효율성이 충돌할 때 민주성만이 옳은 것인지, (협치와 관련한) 숙제로 남아 있다"고 토로하기도 했다.

김 지사는 사회혁신추진단과 도정혁신추진단이 제안한 방안을 중심으로 '협업·협치' 정책을 추진해 달라고 당부하면서, '발탁·특별 승진' 인사 원칙 외에도 기존 틀에 얽매이지 않는 실무형 조직으로 거듭날 방안을 함께 모색해보자고 제안했다.