시 특혜논란 일자 조사해 훈계 처분·방식 투명성 요구
"염은 자체적으로 진행…장례복지사 업무 내달 공고"

창원시립상복공원이 장사 업무를 일부 업체에 몰아줘 '특혜 논란'이 일자 내달부터 공개 모집을 거쳐 업체 선정을 하겠다고 밝혔다. 

장례·화장·봉안시설을 갖춘 상복공원은 2012년 개관 초기 염습 업무, 장례복지사(장례식장 도우미) 업무를 자체적으로 해오다 2015년부터 외부 업체에 맡겼다. 업체 선정 과정이 불투명해 특혜 논란이 일었다.

상복공원은 지난 2015년부터 자체적으로 처리하는 염습 업무를 2개 업체에 일부 맡겼다가, 2017년 12월부터 1개 업체를 추가하면서 염습 업무를 모두 외부에 맡겼다. 이후 2018년 9월부터 2개 업체가 일을 나눠서 해왔다. 장례복지사 인력업체는 지난 2015년 1월부터 2018년 7월까지 1개 업체가 독점해오다 1개 업체를 추가됐다.

창원시는 <경남도민일보> 보도 이후 지난해 12월 말부터 1월 중순까지 상복공원 업체 선정에 대한 조사를 벌였다. 시는 법을 위반한 부분은 보이지 않지만, '정상적인 절차를 거치지 않았다'며 창원시설공단에 장사시설관리소 소장, 담당자 등 2명 훈계 처분을 지난 28일 요구했다. 또, 염습 업무를 자체적으로 진행하거나 시 승인을 받고 공개모집 절차를 거쳐 업체를 선정하라고 요구했다. 장례복지사 인력 업체도 공개모집 절차를 거치도록 했다.

시 감사관실 관계자는 "업체 선정에 절차적인 문제가 있었고, 외부에서 봤을 때 특혜로 보이는 것이 사실이다. 특혜로 비칠 수 있는 부분을 바로잡고자 창원시설공단에 담당자 훈계 처분, 염습 업체, 장례복지사 인력 업체 선정 시 투명한 절차를 밟아달라고 했다"고 밝혔다. 시는 창원시설공단에 오는 3월 25일까지 조사 결과 통보에 대한 공단 측 조치 사항을 알려 달라고 요구했다.

상복공원은 내달부터 염 업무는 자체적으로, 장례복지사 업무는 공개 모집을 통해 진행할 것이라고 밝혔다. 상복공원에는 장례지도사 8명이 근무하고 있다. 장례지도사는 염습, 상담 업무를 한다.

상복공원 관계자는 "설 명절이 지나면 2월부터 장례복지사 인력 업체 모집 공고를 낼 것이다. 일부 업체를 선정하면 또 문제가 발생할 수 있어서 요건에 맞으면 다 참여할 수 있게 하고, 상주가 여러 업체 중에서 선택할 수 있게 할 것"이라고 설명했다.

상복공원은 최근 4년간 상조회사가 아닌 자체적으로 처리한 염습 업무 비율이 절반 수준인 것으로 나타났다.

지난 2015년 전체 1334건 중 48.7%(650건), 2016년 1393건 중 50%(696건), 2017년 1425건 중 48.6%(693건), 2018년 1489건 중 40.7%(606건)였다. 2015년부터 일부 염습 업무를 외부에 맡겼고, 2017년 12월부터는 전체 염습 업무를 외부 업체가 했다. 

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