부산항 신항 대형항만
도·부산시·해수부 잠정 합의
12조 들여 컨테이너 부두 확충
어업인 반대·명칭 문제 등 변수

부산항 신항 대형항만(제2신항)이 창원시 진해구 제덕만에 들어서는 것으로 사실상 확정됐다.

제2신항 건설은 '부산항 신항 컨테이너 부두'를 확충해 메가포트로 조성하기 위한 사업으로, 그동안 진해 제덕만과 부산 가덕도를 놓고 경남도와 부산시가 유치 경쟁을 벌여 왔다.

제2신항이 현실화되면, 접안시설 8.34㎞에 컨테이너 부두 17선석과 피더(중소형 컨테이너선 전용부두) 4선석이 들어설 예정이다. 또한 약 12조 7000억 원에 이르는 사업비가 투입된다.

특히 경남도는 제2신항을 통해 직접 고용효과 4200명, 배후단지 조성에 따른 고용효과 2500명에 더해 지역 업체 참여에 따른 부가가치 유발 효과는 5조 원에 이를 것으로 내다보고 있다.

무엇보다 김경수 지사가 신년 벽두부터 제2신항 유치 의지를 다지며 "남북교류협력 확대, 한반도 신경제지도와 연계된 동북아물류플랫폼 구축으로 실제로 부가가치를 창출할 수 있는 제대로 된 물류가공산업을 육성하겠다"는 뜻을 피력해왔다는 점에서 경남 전역에 미칠 영향이 상당할 것으로 예상된다.

경남도에 따르면, 그동안 경남도·부산시·해양수산부는 제2신항 입지를 놓고 수차례 협의를 진행해 왔다. 해수부는 진해 제덕만 제2신항 건설계획을 포함해, 부산 가덕도 일원에 컨테이너 부두 24선석과 접안 시설 10㎞를 조성하는 두 개 안을 놓고 검토해왔다.

접근성이나 경제적 측면에서 진해 제덕이 더 적합하다는 게 해수부 용역결과이기도 했으나, 진해 제덕의 경우 어업인들의 반대가 우려됐었다.

이런 가운데 경남도·부산시·해수부는 제2신항을 진해 제덕만에 건설하는 것으로 잠정합의했다. 다음 주께 김영춘 장관·김경수 도지사·오거돈 부산시장이 업무협약을 할 계획이다. 다만 세부 조정사항을 놓고 막바지 협의를 이어가는 중이다. 여기에는 명칭 문제도 포함돼 있다.

강덕출 경남도 해양수산국장은 "(해수부 용역결과) 가덕도에 제2신항을 건설할 경우 진해 제덕에 건설하는 것보다 5조 원 이상 예산이 더 투입되는 등 경제적 효과 측면에서 진해 제덕이 더 좋다는 결론이 있었고, 부산에서도 이 부분을 수긍해왔다. 다만 (진해 제덕의 경우)주민의 반발이 부담스러웠다"고 밝혔다. 강 국장은 "(부산신항이라는 명칭을 그대로 사용하자는) 명칭 문제는 부산시에서 공식적으로 요구한 게 없으며 결정된 바도 없다"고 밝혔다.

여기에 더해 그동안 진해 연도 주민들의 반발을 불러일으킨 'LNG 벙커링 터미널'을 부산 쪽 신항 남측 배후 부지에 조성하는 방안도 이번 잠정 합의에 포함된 것으로 알려졌다.

경남도는 진해 제덕 제2신항 건설을 통해, 동북아 최대 항만이 사실상 경남도로 이전하는 효과를 거둘 수 있을 것으로 내다보고 있다.

이번 잠정합의의 배경을 놓고, 부산시가 제2신항을 경남에 양보하면서 신공항 입지를 가덕도로 선정하는 데 경남의 도움을 받기 위한 포석 아니냐는 분석도 제기된다.

이에 대해 명희진 정무특보는 "이번 제2신항 협의는 양 시도의 상생협력 방안을 찾는 과정 일부이다. 진해 제덕의 경제적 효과가 높게 나오는 상황이었다"며 신공항과 제2신항 입지 선정을 연결하는 건 부적절하다는 견해를 밝혔다.

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