염·도우미 업무 공개입찰하지 않은 업체에 맡겨
시설공단 "원활한 장례 진행 위해 소개해줬을 뿐"

창원시립상복공원이 장사 업무와 관련한 업체 선정 과정에서 공개 절차 없이 불투명하게 선정해 일부 업체에 특혜를 주는 것이 아니냐는 의혹이 제기됐다.

장례·화장·봉안시설을 갖춘 상복공원은 2012년 개관 초기에는 염 업무, 장례식장 도우미(장례복지사) 업무를 창원시설공단에서 진행하다 최근 몇 년 사이에 이들 업무를 외부에 맡기는 과정에서 공정한 절차를 밟지 않았다는 지적이 나왔다.

현재 상복공원 염 업무는 장사업체 2곳에서, 도우미 업무는 인력업체 2곳에서 맡고 있다. 염 업무는 애초 3곳에서 진행하다, 지난 9월부터 1곳이 빠졌다. 시설공단 측은 상복공원에서 한 달에 120건 장례를 치르는데, 이 중 70%가 상조회사, 30%를 공단에서 자체적으로 치르고 있다고 밝혔다. 상복공원은 자체적으로 치르는 장례 업무 중 염, 도우미 업무 등을 이들 업체에 맡기고 있다.

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▲ 창원시립상복공원 장례식장 /창원시설관리공단

장례업계에서는 이들 업체를 선정한 과정에 문제가 있다고 보고 있다. 장사업 한 관계자는 "창원시가 운영하는 장례식장이어서 투명하고 공정하게 진행할 줄 알았는데, 그렇지 않았다. 공단 관계자들과 친분있는 사람들한테만 업무를 주는 것 아니냐는 말까지 나온다. 염 업무든 장례식장 도우미 선정 부분이든 모두 다 시 홈페이지에 정식으로 공고를 내고 업체 경력 등을 따져서 정당하게 선정해야 한다"고 말했다.

또 "창원시 장례지도사가 6~7명 있는데, 부산 등 타 시·도를 보면 자치단체 소속 장례지도사가 염 업무를 다 하고 있다. 창원만 장례지도사 업무를 다른 업체에 맡기고 있다. 자체 염 업무 비율이 줄어든다면 굳이 외부에 맡길 필요가 있나. 다른 자치단체 장례시설은 도우미도 외부 신청받아서 당번제로 하고 있다"고 했다.

시설공단 내부에서도 올해 1월 염 업체 선정 과정 문제점을 파악하고, 공개 입찰 등을 검토한 적이 있다. 공단 한 관계자는 "직원 인력이 부족해 장례지도사가 하던 염 업무를 외부로 넘겼다. 그런데, 나중에 보니까 특정인한테 줬더라. 불합리한 부분을 개선하고자 경쟁입찰에 부쳐서 업체를 지정하는 방식으로 올해 1월 용역 검토 보고서까지 만든 것으로 알고 있다"고 말했다.

이에 시설공단 측은 원활한 장례 진행을 위해 업체를 소개했을 뿐이라고 해명했다. 공단 관계자는 "장사업체에서는 사설보다 시립은 단가가 낮아서 우리한테 염하러 오면 일을 못해서 많이 꺼린다. 2개 업체씩 갈라서 하는데, 저희가 억지로 맞춰달라고 해서 하는 것이다. 도우미도 애초에는 우리가 도우미 명단을 만들어서 직접 전화를 돌렸는데, 우리가 중개를 하면 직업 알선법에 위반된다고 해서 직업소개소 통해서 상주한테 알려주게 됐다. 고객 편의를 위해서 하는 것인데, 시 공고를 통해서 진행하기는 어렵다"고 입장을 밝혔다.

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