동창리 시험장 영구 폐기
연내 김 위원장 답방 약속

문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장 두 남북 정상이 핵무기·핵위협 없는 한반도와 군사적 적대관계 종식, 개성공단·금강산 관광 정상화, 김 위원장의 올해 안 서울 방문 등에 합의했다. 

문 대통령과 김 위원장은 19일 오전 평양 백화원 영빈관에서 두 번째 정상회담을 갖고 이 같은 내용이 담긴 '9월 평양공동선언문'에 서명했다.

문 대통령은 이날 서명식 후 공동기자회견에서 "전쟁 없는 한반도가 시작됐다. 남과 북은 오늘 전쟁을 일으킬 수 있는 모든 위협을 없애기로 합의했다"며 "김 위원장은 오늘 한반도 비핵화의 길을 명확히 보여줬고, 핵무기도 핵위협도 전쟁도 없는 한반도의 뜻을 같이했다. 온 겨레와 세계의 열망에 부응했다"고 밝혔다.

문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 19일 평양 백화원 영빈관에서 평양공동선언문 발표 후 이동하고 있다. /연합뉴스

김 위원장도 "수십 년 세월 지속돼 온 처절하고 비극적인 대결과 적대의 역사를 끝장내기 위한 군사분야 합의서를 채택했으며 조선반도를 평화의 땅으로 만들고자 적극 노력해 나가기로 확약했다"며 "우리 앞길에 생각 못했던 도전과 난관, 시련도 있겠으나 우리는 그 어떤 역풍도 두렵지 않다"고 했다.

최대 관심인 비핵화 해법과 관련해서는 "북측은 동창리 엔진시험장과 미사일 발사대를 유관국 전문가들의 참관 하에 우선 영구적으로 폐기하기로 했다" "북측은 미국이 6·12 북미공동성명의 정신에 따라 상응조치를 취하면 영변 핵시설의 영구적 폐기와 같은 추가적인 조치를 계속 취해나갈 용의가 있음을 표명했다"고 합의문에 명시됐다.

평가는 엇갈린다. 문 대통령 말처럼 "남북이 처음으로 합의한 비핵화 방안"이고 김 위원장 육성으로 비핵화 의지를 분명히 한 것 자체는 의미가 있지만 미국이 요구하는 핵무기·핵시설에 대한 신고·검증 절차와는 거리가 있어 보이기 때문이다.

북측은 또 "6·12 북미공동성명 정신에 따른 상응조치"를 영변 핵시설 폐기 조건으로 달았다. 대북 제재완화-비핵화의 동시적·단계적 추진이라는 기존 입장을 강조한 것으로 풀이된다. 합의문에 담긴 "핵무기·핵위협 없는 한반도" 역시 북한뿐 아니라 미국 측의 핵전쟁 위협을 견제하는 중의적 표현이라는 시선이 있다.

합의문에는 지난 4월 판문점선언을 뛰어넘는 보다 구체적이고 다양한 경제협력 방안이 적시됐지만 이 또한 비핵화 진전에 달렸다. 남북 정상은 9월 평양공동선언을 통해 "민족경제를 균형적으로 발전시키기 위한 실질적 대책을 강구해 나가기로 했다"며 동·서해선 철도 및 도로 연결 연내 착공식, 개성공단·금강산관광 우선 정상화, 서해경제공동특구 및 동해관광공동특구 조성 협의 등을 천명했다.

이날 정상회담 후 기자회견에서 가장 눈길을 모은 대목은 김정은 위원장 서울 답방이었다. 김 위원장은 회견 말미에 "나는 문재인 대통령에게 가까운 시일 안에 서울을 방문할 것을 약속했다"며 "우리는 분단의 비극을 한시라도 빨리 끝장내기 위해 평화와 번영으로 나아가는 성스러운 여정에 언제나 지금처럼 두 손 잡고 앞장서서 함께해 나갈 것"이라고 밝혔다.

김 위원장은 답방 시기를 못박지 않았지만 곧 문 대통령의 '해설'이 이어졌다. 문 대통령은 김 위원장 회견 직후 "나는 김 위원장에게 서울 방문을 요청했고 김 위원장은 가까운 시일 안에 서울을 방문하기로 했다"며 "여기서 '가까운 시일 안'이란 특별한 사정이 없으면 올해 안이라는 의미"라고 유력한 시점을 언급했다.

문 대통령은 "김 위원장의 서울 방문은 최초의 북측 최고지도자 방문이 될 것이며, 남북관계의 획기적인 전기가 마련될 것"이라며 "김 위원장의 결단과 실행에 깊은 경의를 표한다"고 말했다.

/평양·서울공동취재단=고동우 기자 kdwoo@

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