제11대 경남도의회가 오늘(18일)부터 27일까지 제356회 임시회를 연다. 예전과는 달라진 새로운 모습을 보여줄 수 있을지 시선이 쏠리고 있다.

이번 임시회는 전반기 원 구성을 마무리한 이후 처음으로 열리는 회의다. 더불어민주당이 과반 의석을 차지해 여야 균형이 깨지고, 전체 도의원 가운데 80% 이상이 초선으로 채워진 상황에서 김경수 도정의 첫 예산안 등을 다루는 게 핵심이다.

여야가 순조로운 원 구성으로 '협치의 물꼬'가 트였다는 평가가 나오고 있지만, 아직 예단하긴 이르다는 지적도 나온다. 홍준표 도정 시절 '채무 제로'와 관련한 공방이 도의회로 사실상 옮겨왔기 때문이다. 자유한국당 이병희 원내대표가 "채무 제로 관련해 도민들이 잘못 인식할 수 있는 부분에 대해서는 임시회 때 바로잡겠다"고 재반격을 예고한 상황에서 자칫 공방 수준을 넘어 대치 국면으로 접어들 가능성도 배제할 수 없다.

김경수 경남도지사와 박종훈 경남도교육감은 18일 오후 2시 30분 열리는 제1차 본회의에서 도의원들을 상대로 주요업무계획을 보고하고, 2018년도 제1회 추가경정(추경) 예산안을 중심으로 직접 설명한다.

경남도는 올해 당초 예산보다 6413억 원 증액한 7조 9210억 원(일반회계 7조 2686억 원·특별회계 6524억 원)을 편성했다. 경남도교육청도 올해 당초 예산보다 3658억 원 늘린 5조 3448억 원을 추경 예산안으로 제출했다.

여기서 경남도가 추경 주요 재원으로 활용하기로한 지역개발기금 1200억 원이 쟁점이 될 것으로 보인다. '채무 제로' 기조와는 다르기 때문이다. 전임 홍 지사는 채무 이자 비용이 기금 이자 수입보다 높은 상황에서 기금을 헐어 빚을 갚았다. 과연 한국당 도의원들이 홍 전 지사 치적인 '채무 제로'가 부정당할 수도 있는 상황을 가만히 보고만 있을지 지켜봐야 할 대목이다. '협치'가 다시 시험대에 오를 수밖에 없는 이유다.

11대 도의회는 초선비율이 높다. 민주당(34명)과 한국당 등 야권·무소속(24명)이 3 대 2 비율로 이뤄진 상황에서 82.8%(48명)가 초선으로 채워졌다. 지난 10대 때 55명 중 61.8%(34명)였던데 비해 큰 폭으로 늘어난 수치다. 이는 도의회가 일방적인 김경수 도정 옹호 또는 극단적인 대결 구도로 나아가지 못하도록 하는 한편 '타협의 정치'를 강제하는 힘으로도 작용할 가능성이 크다. 다수 야권 의원과 초선 의원의 '선의의 경쟁'이 상승 작용을 하면 집행부로서도 긴장하지 않을 수 없는 구도가 된다.

이 밖에도 이날 본회의에서는 주요업무보고 외에도 예산결산특위 구성, 5분 자유발언이 이어진다. 이후 도의원들은 상임위원회별로 18~19일 소관 부서로부터 주요업무계획을 보고받은 후 20일부터 예산안에 대한 예비심사를 벌인다. 오는 25~26일 경남도와 경남도교육청에 대해 예산결산특별위원회 종합심사를 벌이고 27일 제2차 본회의에서 예산안을 최종 의결하게 된다.