김경수 도지사 취임 선서 후 도정 운영·원칙 밝혀
공직자 평가 기준으로 "공공이익과 공동체 발전 도움돼야"

"겸손하고 유능한 일꾼이 돼 달라. 여러분과 새로운 경남을 꼭 만들고 싶다."

김경수 경남도지사가 2일 도청 도정회의실에서 도지사 취임 선서를 하고, 앞으로 도정 운영 방향과 원칙 등을 밝혔다. 김 지사는 이날 태풍 '쁘라삐룬' 북상에 대비해 취임식을 취소하고, 취임 선서 행사로 대신했다.

김 지사는 도정 운영 첫 번째 목표로 "경남과 민생을 최우선으로 하겠다"고 밝혔다. '실사구시'를 언급하며 "통계와 지표로 설명할 수 있는 정책을 추진해달라"고 공무원에게 당부했다.

다음으로 '참여와 소통'을 강조했다. 김 지사는 "도민 소통과 참여없는 도정은 100% 실패한다. 도민의 능력과 집단지성을 어떻게 이끌어낼 수 있느냐가 지방정부 성공의 필수 요인"이라고 밝혔다. "소통과 참여를 이끌어 내려면 공무원의 일이 늘어날 수 있는데, 그러려면 다른 일을 줄여야 한다"면서 불필요한 의전이나 행사를 대폭 간소화하라고 주문했다.

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▲ 김경수 경남도지사가 가방을 메고 도청에 출근하는 모습./김구연 기자

김 지사는 "도지사가 도정 주요 과제를 직접 꼼꼼하게 챙기겠다. 공직자는 일반적인 도정 업무를 책임지고 추진해달라"면서 "공무원이 혁신 주체가 되지 않으면 혁신은 성공할 수 없다"고 공무원의 자세 변화를 요구했다.

인사와 관련해 세 가지 원칙도 밝혔다. 능력과 실력 위주 평가, 적재적소 배치, 청탁 시 불이익 원칙이다.

김 지사는 "필요하면 인사시스템을 바꿔서라도 투명하고 공정하게, 신뢰받을 수 있는 인사를 하겠다"면서 "직무에 대한 정확한 분석을 바탕으로 업무 성격과 내용에 맞는 인물을 배치하겠다"고 했다. 이어 "청탁이 있으면 반드시 불이익을 받는다는 원칙을 지켜가겠다"고 경고했다.

공직자 능력과 실력에 대한 평가 기준으로는 "예산 절감 등 경제적 가치나 효율도 중요하지만, 공직자로서 공공 이익과 공동체 발전에 도움이 되고 이바지하는 사람의 능력과 실력을 평가받도록 하겠다"고 했다. 지난 3월 19일 대통령 주재 제1회 정부혁신전략회의에서 정부가 국정 운영 핵심 기조로 제시한 '사회적 가치'를 중심에 두고 도정 혁신을 추진하겠다고 설명했다. 그러면서 "공공 이익을 위해 일하다가 생기는 실수와 작은 문제는 평가에서 면책될 수 있도록 감사제도를 개선하겠다"고 덧붙였다.

이어 "사회적 가치 중심의 도정이 되려면 현장에서 답을 찾아야 한다. 현장 목소리에 가까울수록 도정 효율과 성공 가능성은 커진다"며 '현장 중심' 도정 운영 방향을 제시했다.

김 지사는 "대한민국 헌법에 '권력'이라는 단어가 몇 번 나오는지 아느냐? 딱 한 번 나온다. 제1조 2항 '대한민국의 주권은 국민에게 있고, 모든 권력은 국민으로부터 나온다'고 돼 있고, 나머지는 '권한'으로 기술돼 있다"면서 "여러분의 권한은 국민이 위임한 것이고, 권력의 주인은 국민이고, 도민이다. 그런 주인의 부름을 받은 일꾼이라는 걸 늘 새겨달라"고 거듭 강조했다.

이날 김 지사 취임에 맞춰 경남도청 공무원노동조합은 기자회견을 열고 '줄 서기 공무원'에 대한 인적 쇄신을 요구했다.

노조는 "과거 도정을 돌이켜보면 일부 정치인이 도민을 위한다는 이름으로 자신의 정치적 입지 강화를 위한 정책에 공무원을 줄 세웠고, 마음에 들지 않는다는 이유로 도정연구관 제도를 악용하는 극단적 인사조치로 많은 논란과 문제를 일으켰다"면서 "일부 간부공무원 역시 아무런 비판 없이 그릇된 정치 야욕에 편승한 정책에 앞장서서 부역하고 자신의 자리보전과 안위만을 위해 온 것도 사실"이라고 지적했다.

신동근 노조위원장은 "김경수 도정 성패 출발점이 도청 공무원에 대한 인사에 달렸다"면서 "인적쇄신을 포함해 도민이 부여한 인사권을 공명정대하게 행사하길 바란다"고 요구했다. 이어 "과거를 들춰 또 다른 분란과 갈등을 만들자는 것이 아니라 잘못된 과거에 대한 근본적 처방 없는 새로운 시도는 물거품이 될 수밖에 없다"며 "줄 서기 등 공직사회의 근간을 흔드는 몰지각한 일부 간부공무원에 대한 인적 쇄신이 반드시 필요하다"고 밝혔다.

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