민주·한국 각각 의장부터 상임위원장까지 조율 마무리
막판 협상 남겨둬…정의당 선택·지역별 이합집산 변수

창원시의회 의장단 구성이 어떻게 이루어질지 관심이 뜨겁다.

'더불어민주당 21석, 자유한국당 21석, 정의당 2석'이라는 의석 분포에서 각 정당은 동상이몽 식 접근을 해 정치적 협상이 순조롭게 진행될 지가 관건이다.

민주당과 한국당은 당내 조율을 통해 각각 의장단 구성을 마무리했다.

민주당 의장 후보는 3선의 진해 출신 김태웅 의원으로 결정됐다. 부의장 후보로는 재선의 김장하 의원이 선출됐다. 여기에 더해 당내 상임위원장 후보로는 '의회운영위원장 박성원·기획행정위원장 한은정·경제복지여성위원장 문순규·환경해양농림축산위원장 백승규·도시건설문화위원장 주철우'로 정리됐다.

한국당 역시 의장 후보로 4선의 이찬호 의원을 추대했으며, 부의장 후보로는 재선 박춘덕 의원이 뽑혔다. 각 상임위원장 후보로는 '의회운영위원장 이치우·기획행정위원장 손태화·경제복지여성위원장 김순식·환경해양농림축산위원장 이천수·도시건설문화위원장 이해련'으로 정해졌다.

두 정당은 '21 대 21'이라는 팽팽한 구도에서도 내심 의장단 독식을 노리는 듯하다. 그러려면 2석을 확보한 정의당 포섭(?) 여부가 중요해진다.

정의당은 의장단 독식을 노리는 '21석의 두 정당'에 대응해 '협상'을 제안하고 있다. 세 정당이 의장·부의장·상임위원장직을 적절하게 나눠 갖자는 의도이고, 그것이 곧 상호 견제와 협력이라는 의회 본연의 모습에 부응할 수 있다는 것이다.

여기서 두 가지 난제가 도출된다.

첫째는 과연 '21석의 두 정당'이 2석인 정의당에 상임위원장이나 부의장직을 내줄 수 있느냐는 것이고, 둘째는 민주당과 한국당 상임위원장 후보들이 순순히 양보의 미덕을 보여줄 수 있느냐는 점이다.

시의회 44석 중 초선 의원이 절반을 훌쩍 뛰어넘는 27석이라는 점과 시의회의 고질적인 모순으로 언급되어온 '정당이 아닌 마창진 지역별 이합집산' 가능성도 농후해 표 계산은 더욱 복잡해지고 있다.

'지역별 이합집산' 움직임은 민주당 경선 과정에서 이미 드러났다. 민주당 의장 후보로는 김종대(마산)·공창섭(창원)·김태웅(진해) 의원이 나섰는데, 결국 6선의 김종대 의원 대신 김태웅 의원이 의장 후보로 선출되는 이변이 발생했다.

당내에서는 '진해가 똘똘 뭉친 반면 마산에서 이탈표가 발생한 것 같다'는 분석이 나도는가 하면, 민주당 한 의원은 "김태웅 의원의 능력이 부족하다는 건 아닌데, 막상 김종대 의원이 낙마하고 나니 당내 결집은 물론 다른 정당과 협상 과정이 순조롭게 진행될지 걱정이 되는 것도 사실"이라고 토로하고 있다.

세 정당 간 협상이 실패하고 당론 없는 '알아서 투표' 형태로 의장단 선거가 진행된다면 개인 간 호오 관계에 기반한 지역별 이합집산이 난무할 수밖에 없고, 이는 곧 향후 의회 운영의 혼란으로 이어질 수 있다는 우려가 제기된다.

제3대 의회가 첫발을 내딛는 순간부터 '의장단에 참여하겠다'는 각자도생 의지만 분출하고, 정치적 협상에 대한 회의감을 확인하게 된다면 이후 순조로운 의회 운영은 기대하기 어렵다는 진단인 셈이다.

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