상승률 최고였던 거제, 이제 하락률 1위
전 정부 '지방 강세'… 현 정부 '수도권 상승·지방 하락'
경남지역 5년새 '격세지감'거제시, 하락률 14.04% 최고
조선업 침체·미분양 증가 영향…"양극화 해소책 필요"

박근혜·문재인 각 정부 출범 1년간의 '아파트 매매가격'을 비교 분석한 결과, 거제시가 전국적으로 가장 큰 부침을 겪은 것으로 나타났다. 거제시는 박근혜 정부 때 경·부·울지역 최고 상승률을, 문재인 정부 때 전국 최고 하락률을 나타냈다.

리얼티뱅크부동산연구소(소장 심형석 영산대 교수)는 8일 '문재인·박근혜 각 정부 출범 1년간의 아파트 매매가격' 분석 결과를 내놓았다.

문재인 정부(2017년 5월 8일~2018년 4월 30일) 때는 전국 평균 1.01% 상승한 것으로 나타났다. 그런데 수도권이 3.88%였고 지방은 -1.59%였다. '수도권 상승' '지방 하락'이라는 양극화를 보인 것이다.

박근혜 정부(2013년 2월 25일~2014년 2월 24일) 때는 전국 평균 2.95% 상승했다. 수도권이 1.98%에 그쳤고, 지방은 3.98%로 수도권보다 두 배가량 높은 상승률을 보였다.

이러한 경향은 자치단체별로 세분화해 살펴보면 더 뚜렷하게 나타난다.

문재인 정부 들어 지난 1년간 가장 많이 상승한 지역은 '경기 성남 분당구(16.76%)'였다. 이어서 서울 송파구(16.33%)·서울 강동구(11.79%) 등 상위 10곳 모두 서울을 비롯한 수도권이었다.

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박근혜 정부 때는 '경북 칠곡군(24.04%)'이 전국 최고 오름세를 나타냈고, 이어 경북 구미(19.08%), 대구 북구(18.68%), 대구 달서구(17.07%) 등 이른바 TK를 중심으로 한 지방이 강세를 나타냈다.

경남지역만 놓고 보면 격세지감을 느끼게 된다.

박근혜 정부 때 경남·부산·울산에서 가장 많이 오른 지역은 '경남 거제'로 6.82%를 기록했다. 이어 경남 창원 의창구(5.54%), 부산 북구(4.97%), 경남 창원 마산합포구(4.47%), 경남 창원 진해구(2.90%) 순이었다.

하지만 이들 지역 대부분은 5년 사이 '하락률 전국 상위지역'으로 바뀌었다.

'경남 거제'는 -14.04%를 기록하며 문재인 정부 들어 전국에서 가장 많이 하락한 것으로 나타났다. 이어 경남 창원 의창구(-13.92%), 경남 창원 성산구(-13.58), 울산 북구(-10.08%), 경남 창원 마산회원구(-8.92%)였다. 이 밖에 경남 창원 진해구(-8.65%), 경남 창원 마산합포구(-7.85%)도 하락 지역 10곳 안에 포함됐다.

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▲ 박근혜 정부와 문재인 정부 출범 1년 동안 아파트 매매가 오름폭과 하락폭이 가장 큰 지역이 거제시로 분석됐다. 사진은 비교적 최근에 아파트가 많이 들어선 거제시 상문동 일대 전경. /유은상 기자 yes@idomin.com

경남지역의 이러한 급격한 변화는 '조선업 등 산업 침체' '지역 부동산시장 자체 요인'에 따른 것으로 풀이된다.

실제로 거제 부동산시장은 박근혜 정부 출범 초 조선경기 호황과 더불어 '종합개발어항사업' '거제해양휴양특구사업' 특수에 들썩한 바 있다. 2013년 말 초고층 아파트인 거제 장평 유림노르웨이숲은 청약 1순위에서 최고 117 대 1, 평균 23.19 대 1 경쟁률을 기록하기도 했다.

창원 같은 경우 박근혜 정부 출범 초 부동산시장 호황에 힘입어 건설사들이 우후죽순 아파트건설 계획을 쏟아냈고, 5년 지난 지금 '대규모 미분양' 부메랑이 되어 돌아오고 있다.

하지만 이와 별개로 문재인 정부 부동산대책에 대한 '실효성 의문' 목소리도 커지고 있다. 규제책 주 대상 지역이 수도권 중심 투기과열지구였지만, 되레 서울은 대폭 상승했고 그 외 지역은 대부분 하락세를 나타내고 있다.

심형석 소장은 "집권 초기 1년은 향후 부동산시장을 예측하는 데 중요한 단서를 제공한다. 정권의 철학적 기반이 집권 초 확립되며, 부동산 정책 또한 이때 발표되는 경우가 많기 때문"이라며 "문재인 정부 이후 아파트 매매가격 상승 지역이 지방에서 수도권으로 변화했다. 특히 하락률 높은 곳 대부분이 지방이어서 이에 대한 정부의 별도 대책이 필요하다"고 밝혔다.

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