임대주택 과잉 등 이유로 "부영, 무리한 개발 포기하라"…경관·주거단지 명분 등 해양신도시사업 불똥 튈까 우려

㈜부영주택이 가포지구(경남 창원시 마산합포구 가포동) 임대아파트 사업을 접기가 무섭게 창원시가 말뚝박기에 나섰다. 앞으로도 가포 뒷산을 주거단지로 개발하는 일은 없을 것이라고 못 박았다.

안상수 창원시장은 2일 간부회의에서 "가포 뒷산은 상징성과 공공성, 시민 정서를 고려할 때 주택개발은 안 된다"며 "부영주택은 무리한 계획을 완전히 포기해야 할 것"이라고 말했다. 그러면서 "수익성만 따진 난개발을 일방적으로 추진한다면 반드시 막을 것"이라고 덧붙였다.

창원시는 가포 뒷산을 보존해야 할 네 가지 근거를 제시했다. △빼어난 자연과 문화적 배경 갖춘 곳 △마산해양신도시 조성사업과 정면 배치 △도시계획이 정한 대로 공원 조성 △임대주택 공급 과잉 등이다.

특히 눈여겨봐야 할 대목은 '마산해양신도시'와 '임대주택 공급 과잉' 두 가지다.

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사업 대상지인 가포 뒷산은 해양신도시에서 바다 쪽을 봤을 때 시야에 걸치는 지역이다. 이곳에 고층 아파트가 들어서면 해양신도시 경쟁력으로 내세우는 바다 경관이 '아파트 경관'으로 뒤바뀐다. 창원시는 "가포 뒷산 파괴와 마산해양신도시 개발은 명백하게 공존할 수 없는 사업"이라고 강조했다. 아파트가 들어선 이후 경관 예상도까지 제시하기도 했다. 의욕적으로 추진하는 대형 개발사업이 임대아파트 단지 때문에 흠이 생겨서는 안 된다는 계산이다.

임대주택 공급 과잉을 지적한 부분도 중요하다. 창원시는 2020년까지 가포동과 현동 주변에 임대주택 5000여 가구를 공급할 계획이라고 밝혔다. 2020년 기준 마산합포구 임대주택 비율은 전국평균 9%를 웃도는 15%가 될 것이라고 내다봤다. 여기에 분양주택 1만 가구가 공급될 예정이고 일부는 건설 중이다.

'주택 공급 과잉'은 지역 시민사회단체가 해양신도시 주거단지 조성 계획을 비판하는 근거이기도 하다.

창원시는 사업비를 회수하려면 최소한 주거단지 조성은 불가피하다며 설득하고 있다. 도심 공동화를 낳지 않는 선을 유지할 것이라며 달래고 있다.

이런 상황에서 가포 개발을 허락하면 창원시는 '자기 부정'에 빠질 수밖에 없다. 해양신도시에 주거단지를 조성할 작은 명분조차 사라지기 때문이다.

결국, 창원시가 가포 뒷산 개발을 단호하게 반대하는 이유는 한 가지로 정리할 수 있다. 임대 아파트 사업 정도로 해양신도시 사업이 지장을 받아서는 안 된다는 것이다.

안 시장은 "부영주택은 가포 뒷산이 마산이 지닌 소중한 자산임을 인식하여 무리한 개발 계획을 완전히 포기하기 바란다"고 주문했다.

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