“통영 거제 고성, 세 곳에서 도에 제출한 연안관리계획은 관리를 위한 것이 아니라 개발을 위한 것입니다.”

통영·거제환경운동연합 윤미숙 정책실장의 일성은 오늘날 해안관리 실태에 대한 단적인 경고다.

자연 해안을 포함한 근해의 환경과 생태계 보호를 위해 바다를 낀 시·군 차원으로 연안관리계획 마련을 법으로 정해 놓았지만, 오히려 연안개발을 합법화하는 구실이 되고 있다는 지적이 많다.

통영·거제·고성 연안관리 계획, 자연해안 파괴 실상 드러내

섬 해안의 절경으로 쌍벽을 이루는 남해와 거제는 각각 평화로움과 역동미를 고유의 캐릭터로 내세웠다. 진해의 해안은 인공의 계획이 어떻게 바다의 지도를 바꿀 수 있는지 가공할 변화를 직접 보여주었다.

지형의 차이만큼이나 독특한 양상을 나타내는 갯가 사람들의 특성은 좀 더 깊이 파고들고 싶을 정도로 매력 있는 주제였다. 알려지지 않았던 지역의 일화는 흥미를 주기에 충분했다.

양반들도 하나같이 동네 밖에서 쓰고 있던 갓 벗어놓고 들어갔다던 통영 사람들은 그처럼 격식을 싫어하는 특성으로 예술과 기술 분야에 두각을 나타낼 수 있었다 했다. 윤이상 박경리 등 각 분야의 출중한 예술인들, 굴 조개 등 일찌감치 시작됐던 수산물 양식이 그 사례였다.

남해의 골짝마다 계단을 이룬 다락논은 갯가 사람들의 생활력을 증명했다. 심지어 크고 작은 다락논을 얼마나 많이 만들었던지 ‘벗어놓은 삿갓 밑에 숨어있는 손바닥 다락논을 찾지 못해 반나절을 찾았다’는 농부의 일화까지 전해졌다.

△해안관리의 실태 드러나

해안관리의 특징은 두 가지로 요약됐다. 대부분의 해안이 콘크리트 해안도로 일색으로 획일화돼 간다는 점이 우선이다.

상징적인 몇 가지 사례. 경남 해안선의 도입부인 하동 쪽 섬진대교 끝에서 해안선이 맞는 첫 번째 마을인 금성면 명선까지 바로 지금, 해안도로 공사가 진행 중이었다. 진해 행암만 해안은 만 전체를 완전히 콘크리트 해안도로로 둘러친 극명한 사례였다. 이곳에 가면 해안도로로 획일화된 해안의 모습이 어떤 것인지 눈으로 확인할 수 있다.

또 하나는 자연 해안의 실종이다. 어떤 곳은 공단조성으로, 또 어떤 곳은 골프장을 포함한 리조트 개발로 예전 해안의 모습을 찾을 수 없게 돼 간다.

우선 남해 남면. 이미 서면 남해스포츠파크에 의해 자연 해안이 사라진 장소 바로 옆 남면에 골프장을 포함한 대형 리조트 개발계획이 진행되고 있다. 인공물에 의한 자연해안의 실종 역시 진해에 이르러 엄청난 현실로 다가온다.

새로 매립된 웅동단지 등 500만평이 넘는 진해와 부산의 바다가 육지로 변했다. 7개가 넘는 크고 작은 섬은 이제 섬이 아니다.