‘당선될 선거구 만들어라’ ‘자르고…붙이기’ 제각각
경남시군의원 선거구획정위원회는 각 정당과 20개 시군, 의회에 선거구획정 의견을 18일까지 제출해 줄 것을 요청해 놓고 있다.
위원회 관계자는 “시군별로 선거구 획정안을 마련하기 위해 논의하고 있지만 현역의원과 각 정당의 이해관계가 얽혀 현재 자체 조정안을 마련하는데 어려움을 겪고 있다”고 전했다.
이 관계자는 “각 시군에서 지역 정치권과 협의해 단일안을 제출하면 수용하겠지만 합의안을 내놓지 못하거나 의견을 제출하지 않는 시군에 대해서는 위원회가 직권으로 선거구를 조정할 계획”이라고 말했다.
△동-읍면 분할 논의 초점 = 각 시군 선거구 획정은 인구가 많은 동과 상대적으로 인구가 적은 읍면을 어떻게 묶고 분할할 것인지에 논의의 초점이 맞춰져 있다.
읍면을 지역구로 두고 있는 현역의원들은 인구가 많은 동 지역과 선거구가 통합되는 것을 바라지 않고 있다. 중선거구제 방식으로 선거가 치러지면 이전의 소선거구제 선거방식과는 달리 동 출신 후보자에 비해 표 부족으로 불리할 수 있다는 판단 때문이다.
이런 이유로 일선 시군에서는 동과 읍면을 분리해 선거구를 획정하는 방안이 심도 있게 논의되고 있다. 선거구 획정위원회 관계자는 “현재 가장 논란이 될 것으로 보이는 시군 통합지역은 인구가 많은 동과 읍면을 분리시키는 방안이 유력하게 검토되고 있다”고 말했다.
한나라 “읍·면·동 세분화해서 2～3명 선출”
이번 의원정수 조정에서 21명으로 대폭 줄어든 진주시는 도·농 통합지역임을 감안해 읍면과 동을 분리한다는 기본원칙을 두고 인구와 발전 가능한 지역여건 등을 고려해 선거구를 8개로 나눈다는 조정안을 마련했다.시와 의회 그리고 각 정당의 관계자들이 18일 오전 10시 선거구획 조정안을 놓고 마지막 협의를 벌일 예정이지만 원만하게 협의가 진행될 것으로 전망되고 있다.
잠정 조정안은 문산, 내동, 정촌, 금곡 등 4개 읍면에서 2명, 망경, 강남, 칠암, 성지, 봉암, 가호 등 6개 동에서 3명, 명석, 수곡, 대평 등 3개 면 등 8개 선거구에서 2～3명씩 선출하도록 하고 있다.
마산시의 경우, 도의원 선거구가 동과 면이 겹쳐 있어 선거구 획정이 어떻게 될지 관심이 모아졌으나 동과 면을 분리하는 쪽으로 가닥이 잡혔다.
마산시는 면이 많은 도의원 제1선거구(구산, 진동, 진북, 진전면, 현동, 가포, 월영, 문화, 반월, 중앙동)를 구산, 삼진면과 현동, 가포, 월영, 문화, 반월, 중앙동으로 나누고 각각 2명, 3명을 선출한다는데 의원들이 동의한 상태다.
진주와 마산처럼 동과 읍면을 분리해 선거구를 획정할 경우, 지역대표성을 확보할 수 있는 장점이 있지만 선거구가 세분화되면서 2～3명을 뽑는 선거구가 많아질 것으로 분석돼 앞으로 열린우리당과 민주노동당의 반발이 예상된다.
△각 정당 입장 차 = 각 정당은 한 선거구에서 몇 명을 뽑느냐를 놓고 이견을 보이고 있다. 우리당과 민주노동당은 한 선거구에 3～4명을 선출하는 안을 주장하고 있고 한나라당은 선거구를 세분화해 2～3명을 선출하는 안을 주장하고 있다.
우리당과 민주노동당이 한 선거구에서 3～4명을 뽑는 안을 주장하고 있는 것은 한나라당 텃밭인 경남에서 한 선거구에 여러 명을 뽑아야 우리당과 민주노동당 후보가 당선될 가능성이 높다고 보기 때문이다.
우리당 도당 관계자는 “각 시군 위원회의 의견을 수렴한 결과 대부분 4명씩 뽑는 선거구획정안을 제시해 왔다”며 “중선거구제 취지를 살리기 위해서라도 선거구를 세분하는 것은 바람직하지 않다”고 강조했다.
민주노동당 도당도 큰 틀에서는 우리당의 입장과 다르지 않다. 도당 관계자는 “지역마다 특수성이 있겠지만 한 선거구에 3～4명의 의원을 뽑는 안을 제출할 예정”이라며 “만약 선거구를 세분화해 2명씩 뽑도록 획정한다면 중선거구제 도입취지가 왜곡되고 예전처럼 일부 정당의 독식이 이뤄질 것이기 때문에 강력히 대응할 방침이다”고 말했다.
우리·민노 “중선거구 퇴색…3～4명 뽑아야”
반면 한나라당은 한 선거구에서 2～3명을 뽑아야 당 지지표 분산을 막을 수 있다고 보기 때문에 선거구 세분화를 주장하고 있다.
한나라당 관계자는 “도의원 선거구에서 4명씩 뽑을 경우 도의원과 다를 것이 없기 때문에 선거구를 세분화해 2～3명씩 선출하는 안을 제출할 계획”이라며 “이 안으로 선거구를 조정하면 지역대표성과 소외지역, 선거비용 문제를 해결할 수 있다”고 설명했다.
이처럼 각 정당의 의견이 달라 선거구 획정위의 조정이 쉽지 않을 것임을 예고하고 있다.
/박영수 기자 ㆍ지역종합
박영수 기자
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